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工商時報【黃鳳丹╱台北報導】

過去2年台股長期處於低迷狀態，而愈來愈多投資人不願參與的主因之一，是「內線交易」的陰影，而其實務見解與法律認定也一直存在歧異。前行政院長陳?昨（18）日出席研討會時指出，為什麼學者專家會不斷討論、釐清法律爭議，回歸根本，在於市場需要維持「信賴感」。

台股內線交易頻傳，層出不窮的案件讓台股蒙上陰影。但證券交易法第155條、第157-1條對股價操縱與內線交易構成要件的規定，愈修正、爭議卻未減少。有鑑於此，中華財金法學會與台灣法學基金會昨日合辦「內線交易與操縱股價法律與政策研討會」，現場近400位財經法律專家，就國內外經典案例與現行法規熱烈討論。

前行政院長、東吳大學法商講座教授陳?表示，金融法規面臨實務常難有明確答案，曾有不少企業領袖參加相關講習後對他表達「聽完後更疑惑」的困擾。實際上，內線交易與操縱股價範圍廣泛，有心的犯罪者技巧細膩，其過程可一次觸犯所有條款甚至超越範圍，因此要詳列本就不太可網路上供不應求乳酪哪裡買能，甚至反過來影響一般投資人買賣股票意願。

陳?強調，證交法第1條開宗明義「為發展國民經濟，並保障投資，特制定本法」，以這條為出發，堅守證券市場成立目的，發現合理價格，維持市場活絡，建立參與者的信賴感、金融機構的信譽，達到集資促進經濟發展的功能。他勉勵在座學者專家，不斷持續與實務經驗整合，以尋找答案。

中信金融管理學院助理教授徐珮菱針對證交法第155條第1項第7款「概括條款」提出討論，她指出，單以客觀事實判斷，實在難以區分背後目的善或惡，買賣過程影響價格，並不一定就具有詐欺性質，證交法對於主觀構成要件無明確規則可循，也會導致市場投資人的寒蟬效應，認為法規應再明確。

不過，前司法院大法官余雪明表示，操縱股價手法日新月異，跨國犯罪比比皆是，有心犯罪者若看到清楚的線，反而喜歡不斷測試底線，因此對於證交法的概括條款，有其保留彈性的必要在。

而關於內線交易，前司法院長賴英照認為，任何重大消息都有形成過程，若固守僵硬標準，以內線消息成立與否來判斷內線交易，也將導致有心人刻意延後成立時點，產生更大獲利空間。

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